Положение Квалификационной комиссии

Печать

УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета Адвокатской палаты

Республики Хакасия

от 10.02.2005 г. протокол № 3 (40),

с изм. от 9.03.2010 г. (протокол № 5),

от 19.05.2010 г. (протокол № 9),

от 27.09.2010 г. (протокол № 18),

от 05.05.2011 г. (протокол № 9),

от 24.10.2011 г. (протокол № 17),

от 16.04.2012 г. (протокол № 7),

от 18.12.2013 г. (протокол № 30),

от 30.04.2014 г. (протокол № 8),

от 20.06.2016 г. (протокол № 14),

от 05.09.2016 г. (протокол № 18);

от 10.10.2016 г. (протокол № 21);

от 25.06.2018 г. (протокол № 14).

 

ПОЛОЖЕНИЕ
  Квалификационной комиссии
Адвокатской палаты Республики Хакасия

 Настоящее Положение разработано и утверждено решением Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, положением Федеральной Палаты Адвокатов Российской Федерации о порядке сдачи квалифицированного экзамена на присвоение статуса адвоката.

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится решением Совета Адвокатской палаты РХ.

 

Статья 1. Председатель Квалификационной комиссии 

1.1 Председателем Квалификационной комиссии является президент Адвокатской палаты Республики Хакасия по должности.

1.2 Председатель Квалификационной комиссии: 

-руководит работой Квалификационной комиссии, назначает дату и время заседания

-формирует повестку дня заседания Квалификационной комиссии

-председательствует на заседаниях Квалификационной комиссии

-подписывает решения, заключения и протокол заседания Квалификационной комиссии, а также другие документы Квалификационной комиссии

-дает поручение заместителю председателя квалификационной комиссии и членам комиссии

-назначает секретаря Квалификационной комиссии

-совершает иные юридические действия, связанные с деятельностью Квалификационной комиссии

-представляет комиссию в других органах. 

Статья 2. Заместитель председателя Квалификационной комиссии 

Заместитель председателя Квалификационной комиссии назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением президента Адвокатской палаты РХ. Заместитель председателя Квалификационной комиссии назначается  из числа адвокатов – членов Квалификационной комиссии.

Заместитель председателя Квалификационной комиссии:

2.1. В отсутствие председателя Комиссии или по его поручению представительствует на заседаниях Квалификационной комиссии и выполняет другие обязанности председателя, предусмотренные настоящим положением;

2.2. В случае отсутствия одновременно председателя Квалификационной комиссии и его заместителя, их обязанности исполняет назначенный председателем (заместителем) адвокат – член Квалификационной комиссии;

                                                         

Статья 3. Секретарь Квалификационной комиссии

3.1.Секретарь Квалификационной комиссии назначается из числа адвокатов, членов комиссии, в его отсутствие функции секретаря по поручению председательствующего может временно исполнять любой другой член комиссии.

3.2. Секретарь Квалификационной комиссии:

-совместно с председателем комиссии готовит документы на заседание комиссии;

-проверяет правильность и полноту оформления личных дел претендентов на получение статуса адвоката, а также материалы дисциплинарных производств на адвокатов;

-совместно с аппаратом Адвокатской палаты РХ изготавливает протокол заседания комиссии, окончательную редакцию заключений и других официальных решений комиссии;

     Секретарь квалификационной комиссии ведет протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена, фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии, фамилии имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых, номера экзаменационных билетов, дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, итоговое решение комиссии по результатам экзамена. Протокол квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем.

   Особое мнение, члена квалификационной комиссии, представляется в письменной виде и приобщается к протоколу заседания.

   Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течении трех лет.

 

 

Статья 4. Делопроизводство Квалификационной комиссии 

4.1. Делопроизводство Квалификационной комиссии ведет секретарь Адвокатской  палаты РХ, в функции которого входит:

- регистрация поступивших жалоб, представлений, обращений, передача их председателю Квалификационной комиссии;

- изготовление и рассылка извещений о возбуждении дисциплинарного производства и ответов председателя Квалификационной комиссии на жалобы и обращения, по которым нет оснований для возбуждения дисциплинарного производства;

- формирование папок личных дел претендентов на присвоение статуса адвоката;

- формирование папок дел дисциплинарных производств;

- извещение о дате, времени, месте и повестке дня заседания членов Квалификационной комиссии и других лиц, вызываемых в соответствии с повесткой дня;

- извещение претендентов на получение статуса адвоката о допуске их к квалификационному экзамену, о дате, времени и месте проведения экзамена;

- изготовление, вручение рассылку копий решений Квалификационной комиссии в соответствии с требованиями ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

  

Статья 5. Полномочия Квалификационной комиссии

Заседание Квалификационной комиссии созывается председателем Квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов в соответствии c требованиями ст. 33 ФЗ «б адвокатской деятельности и адвокатуре  в РФ». Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третий (девяти человек) от числа членов квалификационной комиссии.

В полномочия Квалификационной комиссии входит:

5.1. Решение вопроса о допуске претендента на присвоение статуса адвоката к сдаче квалификационного экзамена;

5.2. Прием квалификационного экзамена у претендентов на присвоение статуса адвоката;

5.3. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката;

5.4. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствующие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд;

5.5.Рассмотрение жалоб и представлений на действия (бездействия) адвокатов и составление заключений о наличии или об отсутствии в действиях (бездействиях) адвоката нарушения требований Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», норм Кодекса профессиональной этики адвоката;

5.6. Заключение квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями утвержденными Советом ФПА РФ. Адвокат и лицо подавшее жалобу имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору.

                        

Статья 6. Требования конфиденциальности

6.1. Члены Квалификационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой квалификационной комиссии.

6.2. Заседания Квалификационной комиссии являются закрытыми, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 Кодекса профессиональной этики адвоката.

6.3. Решения Квалификационной комиссии не являются конфиденциальными.

 

 

Статья 7. Порядок рассмотрения Квалификационной комиссией заявлений и порядок приема квалифицированного экзамена у претендентов на получение статуса адвоката.

7.1. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката организуется и проводится Квалификационной комиссией, с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний. Прием документов от претендентов осуществляется ежедневно в рабочее время.

К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты РХ, при условии его регистрации по месту постоянного жительства и является налогоплательщиком в Республики Хакасия. В случаях, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации, он может обратиться в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Республики Хакасия с временной регистрацией, если он зарегистрирован в качестве налогоплательщика в Республики Хакасия.

7.2. Заявления претендентов, на присвоение статуса адвоката, с приложенными к ним документами (согласно перечня, установленного п. 2 ст. 10 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») принимаются председателем Квалификационной комиссии. Регистрируются секретарем Адвокатской палаты РХ в специальной системе учета входящих документов и оформляются в «Личное дело претендента на получение статуса адвоката».

Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:

1) заявление о присвоение статуса адвоката;

2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной регистрации по месту жительства в Республике Хакасия;

3) копию документа, удостоверяющего личность с наличием в паспорте претендента  временной регистрации по месту жительства в Республики Хакасия.

4) анкету, содержащую биографические сведения.

5) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

6) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;

7)   копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет в Республике Хакасия;

8) справка об отсутствии судимости (ИЦ МВД РФ);

9)справка с ГУЗ РХ «Психоневрологического диспансера»;

10) справка с ГУЗ РХ «Наркологического диспансера»;

11)послужной список (для сотрудников правоохранительных органов).

Претенденту может быть предложено, представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате Адвокатской палаты РХ. Копия диплома  заверяется нотариально.

7.3. Председатель Квалификационной комиссии или его заместитель организуют проверку представленных документов и сведений в соответствии с требованиями ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

7.4. По результатам проверки вопрос о допуске претендента к квалификационному экзамену включается в повестку дня заседания Квалификационной комиссии.

7.5. Решение о допуске либо отказе в допуске к квалификационному экзамену принимается Квалификационной комиссией открытым голосованием, результаты которого отражаются в протоколе заседания комиссии.

7.6. Решение Квалификационной комиссии о допуске либо об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену должно быть принято в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске к квалификационному экзамену.

7.7. В решении об отказе в допуске к квалификационному экзамену должно содержаться основание к отказу. Данное решение может быть обжаловано в суд.

7.8. В случае неявки претендента без уважительной причины, а равно и при не предоставлении обоснования уважительной причины неприбытия в установленный срок, для сдачи квалификационного экзамена, к дальнейшей сдаче экзамена он не допускается, а поданные документы возвращаются претенденту по его просьбе.

7.9. Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым ст. 9 ФЗ от 31 мая 2002года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее, чем за десять дней до экзамена.

          Решение о допуске  к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности предоставленных сведений в трехмесячный срок со дня подачи заявления.

        Решение об отказе в допуске претендента к квалифицированному экзамену может быть принято комиссией в выше указанные сроки и только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» в Российской Федерации.

          В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его письменной просьбе выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.

7.10. В случае неявки претендента без уважительной причины для сдачи квалификационного экзамена претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию не ранее, чем через один год. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.

 

Статья 8. Прием квалификационного экзамена 

8.1. Прием квалификационного экзамена осуществляется Квалификационной комиссией в соответствии с требованиями ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденным Федеральной Палатой адвокатов Российской Федерации, Положением утвержденным Решением Совета адвокатской палаты Республики Хакасия.

8.2. Квалификационный экзамен состоит из двух частей:  ответов на вопросы (тестирование) - в компьютерной форме и устного собеседования. Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов для устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

 Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается по 4 вопроса из перечня, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов. Вопросы для устного собеседования формируются в билеты председателем квалификационной комиссии и его заместителем и могут быть дополнены Адвокатской палатой Республики Хакасия задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению правовых документов.

8.3. По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий личность.

После установления личности претендента он допускается к сдаче квалификационного экзамена. Который проводится в два этапа первый-этап компьютерное тестирование, второй устное собеседование.

         Ответы на вопросы (тестирование) производятся с применением компьютерной программы, разработанной по заказу Федеральной палаты адвокатов РФ. Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из перечня вопросов тестирования, утвержденного  Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент. Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.

         По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования, заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – « тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено». Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования.

        В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.

        Организация проведения тестирования возлагается на председателя квалификационной комиссии. Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты.

        Во время письменного ответа на вопросы (тестирования) претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.

         Результаты тестирования каждого претендента рассматриваются квалификационной комиссией, на основании которых, принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.

         К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде ответов   на вопросы (тестирование).

При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе, после чего, в пределах установленного комиссией времени, 45 минут, готовится к ответу.

8.4. Претендент, имеющий ученую степень, по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.

8.5. Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому – либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению Квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде, которые предоставляются Квалификационной комиссией Адвокатской палаты РХ.

8.6. Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствии претендента открытым голосованием именными бюллетенями, простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании.

8.7. экзамен считается не сданным, если претендент, хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.

8.8. При отрицательном результате экзамена, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

 

Статья 9. Принятие решения о присвоении или об отказе в присвоении статуса адвоката

9.1. По итогам устного собеседования каждый член Квалификационной комиссии, участвующий в заседании, заполняет именной бюллетень, в котором делает одну из отметок в графе « Претендент квалифицированный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал: «ЗА», «ПРОТИВ». Заполненные именные бюллетени сдаются секретарю Квалификационной комиссии, который подводит итоги голосования. Заполнение членами комиссии и подведение итогов голосования производится членами комиссии в отсутствие претендента. Квалификационный экзамен считается сданным, если за это решение проголосовало большинство членов комиссии. При равенстве голосов, голос председательствующего считается решающим.

9.2. Итоги голосования отражаются в протоколе заседания Квалификационной комиссии.

9.3. Квалификационной комиссии выносится решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение объявляется претенденту немедленно после его принятия.

Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена, по его письменному заявлению, выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.

9.4. Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката передается в Совет Адвокатской палаты Республики Хакасия и вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. О дне принятия присяги претендент извещается секретарем Адвокатской палаты РХ.

 

Статья 10. Порядок рассмотрения квалификационной комиссией дисциплинарного  производства

    Настоящий порядок установлен в целях обеспечения законного, полного и объективного рассмотрения обращений на действия (бездействия) адвокатов и дисциплинарных производств, возбужденных на основании этих обращений.

 

10.1. Квалификационная комиссия рассматривает жалобы,  представления, обращения, сообщения на адвокатов:

-          являющихся членами Адвокатской палаты Республики Хакасия на момент поступления жалобы (представления, сообщения);

-          являющихся членами Адвокатской палаты РХ на момент совершения предполагаемого проступка и на момент  поступления жалобы (представления, сообщения) известивших Адвокатскую палату РХ о принятии решения об изменении членства в Палате в соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», но не исключенных на этот момент из Реестра адвокатов Республики Хакасия;

-          являющихся на момент совершения предполагаемого проступка членами Адвокатской палаты РХ и чей статус адвоката на момент поступления жалобы приостановлен в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

 - в отношении адвоката являвшегося на момент совершения предполагаемого проступка членом Адвокатской палаты РХ, но до возбуждения дисциплинарного производства включенного в Реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации. Жалоба (представление, обращение) с материалом проверки передается на рассмотрение Квалификационной комиссии той Адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат. О передаче жалобы (представления, обращения) извещается податель жалобы, а также другие заинтересованные лица.

10.2. Вопросы о принятии жалобы (представления) к рассмотрению, передаче ее в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты другого субъекта Российской Федерации, прекращении рассмотрения решает председатель Квалификационной комиссии – президент Адвокатской палаты РХ, а в случаях, предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката, исполняющий обязанности президента Адвокатской палаты РХ.

Президент Адвокатской палаты, получив документы, предусмотренные п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката возбуждает дисциплинарное производство не позднее 10 дней со дня их получения.

При отсутствии поводов для возбуждения дисциплинарного производства Президент палаты извещает об этом подателя жалобы (представления, сообщения) и возвращает представленные им документы.

10.3. Все поступающие в Квалификационную комиссию жалобы (представления, сообщения) регистрируются в специальной системе регистрации входящих документов. После принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства заводится  дисциплинарное дело «Производство по жалобе (представлению, сообщению)». О поступившей в отношении адвоката жалобе (представлении) извещается данный адвокат. В извещении председатель Квалификационной комиссии или его заместитель устанавливают срок для представления адвокатом объяснений

10. 4. Права участников дисциплинарного производства:

Участники дисциплинарного производства вправе знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств; участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя; давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства; по просьбе участников дисциплинарного производства Комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждении своих доводов. знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии; в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.

10.5. В необходимых случаях для проверки сведений, содержащихся в жалобе (представлении, сообщении), председатель Квалификационной комиссии или его заместитель вправе назначить проверку. Проведение проверки может быть поручено члену Квалификационной комиссии, руководителю адвокатского образования, где работает адвокат, либо члену Совета Адвокатской палаты РХ. По согласованию с председателем Ревизионной комиссии Адвокатской палаты РХ, проверка может быть поручена членам Ревизионной комиссии.

10.6. Производство по жалобе, представлению может быть приостановлено:

-          в случае длительной болезни адвоката или длительного отсутствия по другим уважительным причинам, если адвокат не дал согласие на рассмотрение жалобы (представления) в его отсутствие;

-          в случае невозможности закончить проверку до окончания рассмотрения дела, в связи с которым поступила жалоба, судом либо другим уполномоченным на то органом;

-          в случае подачи клиентом одновременно с жалобой в Квалификационную комиссию иска в суд, по вопросам исполнения (либо расторжения, либо признания недействительным) договора с адвокатом на оказание юридической помощи;

-          в случае подачи адвокатом Частной жалобы на Частное определение или Частное постановление суда, вынесенное в отношении этого адвоката, до вынесения решения судом по существу Частной жалобы, либо при подаче адвокатам искового заявления о защите чести и достоинства в отношении автора жалобы, обращения до вынесения судом решения по существу иска.

Подача адвокатом надзорной жалобы на частное определение или частное постановление суда, обращение в Квалификационную коллегию судей не являются основанием для приостановления дисциплинарного производства.

О приостановлении производства по жалобе извещается ее податель и адвокат. Вопрос о приостановлении производства и его возобновлении решает председатель Квалификационной комиссии или его заместитель.

 

11. Подготовка заседания Квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарного производства

11.1 Уведомление о времени и месте рассмотрения комиссией дисциплинарного производства, участникам дисциплинарного производства вручается непосредственно под расписку, либо доводится до сведения иным способом (телефонограммой, факсом, электронной почтой, телеграммой СМС сообщением) позволяющим с достоверностью подтвердить факт извещения о заседании комиссии. Уведомление направляется по месту нахождения адвокатского образования, сведения о котором адвокатом направлены в Совет Адвокатской палаты РХ. В случае наличия сведений об утрате адвокатом, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, связи с адвокатским образованием. В котором он работает и органами Адвокатской палаты, уведомление о месте, времени заседания Квалификационной комиссии направляется и по месту жительства адвоката, сведения о котором имеются в личном деле адвоката. Вышеперечисленные действия по информированию сторон, участников дисциплинарного производства являются исчерпывающими.

11.2. В период подготовки дисциплинарного производства к заседанию комиссии, президент АПРХ самостоятельно, либо по его поручению заместитель или член комиссии, готовит материалы дела к докладу на заседании.

11.3. Участники дисциплинарного производства письменные доказательства и документы, которые они намерены передать в комиссию, должны передать секретарю АП РХ не позднее десяти суток до начала заседания. Квалификационная комиссия может принять материалы непосредственно в процессе заседания, если они не могли быть переданы заранее. В этом случае комиссия по ходатайству сторон может отложить разбирательство дела для ознакомления с вновь представленными материалами.

По просьбе участников дисциплинарного производства комиссия может запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов. В этом случае отложение рассмотрения дисциплинарного производства является уважительной причиной.

11.4. В случае необходимости, в частности, в случае утраты адвокатом связи с адвокатской палатой РХ. Адвокатским образованием, его болезни или уклонения адвоката от разбирательства. Комиссия вправе запрашивать у адвокатского образования, либо у самого адвоката, в иных органах справки и документы (копии документов) относящихся к выполнению адвокатом своих профессиональных обязанностей, или других материалов касающихся рассмотрения дисциплинарного производства.

 

12. Рассмотрение дисциплинарного производства

 

12.1. Квалификационная комиссия правомочна рассматривать дисциплинарное производство и выносить по нему решение, если на заседании присутствует не менее 2/3 от  состава комиссии. Заседание комиссии, проходит, как правило, в помещении органов адвокатской палаты.

12.2. Дисциплинарное производство, поступившее в Квалификационную комиссию, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения рассмотрения по причинам, признанным Квалификационной комиссией уважительными. Разбирательство в комиссии происходит на основании принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства. Осуществляется в пределах  тех  требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, сообщения не допускается. Ведет заседание комиссии председатель или лицо его замещающие.

12.3. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 КПЭА. При рассмотрении материалов, исследовании доказательств, на которые ссылаются участники дисциплинарного производства, присутствуют члены комиссии, участники дисциплинарного производства и их представители. Свидетели приглашенные на заседание комиссии по инициативе участников дисциплинарного производства, и дающие объяснения по обстоятельствам, на которые ссылаются участники дисциплинарного производства, до и после их выступления и ответов на вопросы, с заседания комиссии удаляются. Использование участниками дисциплинарного производства аудио, видеозаписи, других технических средств допускается только с разрешения председательствующего.

12.4. Неявка на заседание комиссии участников дисциплинарного производства, надлежащим образом извещенных о месте, времени заседания комиссии не препятствует рассмотрению материалов дела по существу. При установлении факта ненадлежащего информирования участников дисциплинарного производства, разбирательство по дисциплинарному производству откладывается на другой срок.

12.5. Перед началом разбирательства все члены комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайну. Участникам дисциплинарного производства объявляется состав комиссии.

12.6. Разбирательство начинается с доклада материалов дела. В случае предоставления письменного заявления участника дисциплинарного производства об отзыве своего обращения, послужившего основанием для возбуждения производства, а равно  заявлений о примирении сторон. Комиссия на любой стадии проверяет их подлинность,  достоверность, после чего прекращает разбирательство по существу. Проведя голосование именными бюллетенями.

 При установлении комиссией факта истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности Квалификационная комиссия после доклада материалов дела без исследования дисциплинарного производства, выносит на голосование соответствующие заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства. Дисциплинарное производство по указанному основанию не подлежит прекращению, если адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство возражает против его прекращения.

12.7. Представление доказательств, и материалов представленных позднее, чем за 10 суток до заседания комиссии, либо непосредственно на заседании комиссии, может быть обосновано только невозможностью их представления в установленный срок. Комиссия вправе отклонить от рассмотрения доказательства, представленные с нарушением указанного выше порядка, а также при их очевидной не относимости к существу дисциплинарного производства.

12.8. Стороны  дисциплинарного производства самостоятельны и свободны в представлении доказательств. По возможности документы приобщаются к материалам дела. Устные объяснения излагаются в протоколе заседания комиссии.

12.9. После исследования материалов дела, выслушивания свидетелей и представителей сторон Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных сторонами. Заключение по дисциплинарному производству квалификационная комиссия принимает путем голосования именными бюллетенями, форма и содержание которых утверждена Советом  ФПА РФ, простым большинством голосов, членов комиссии участвующих в заседании.

           12. 10. По результатам рассмотрения жалобы, Квалификационная комиссия дает заключение:

1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем; либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;

2) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действии (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой;

3) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

4) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, сообщения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

5) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;

6) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

Заключение принимается Квалификационной комиссией в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении жалобы простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в заседании, путем голосования именными бюллетенями.

 При равенстве голосов, членов квалификационной комиссии, по вопросу принятия заключения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении решений органов адвокатской палаты. Выносится заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 23 КПЭА. При равенстве голосов членов комиссии в случае принятия решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции квалификационной комиссии, голос председательствующего является решающим.

12.11. Заключение квалификационной комиссии должно быть мотивированным,  обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной, и резолютивной частей.

В водной части заключения указывается время и место вынесения заключения, наименование комиссии, состав комиссии, участники дисциплинарного производства, повод для возбуждения дисциплинарного производства.

Описательная часть заключения должна содержать указание на предмет жалобы или представления (сообщения), объяснение адвоката.

Мотивировочная часть заключения должна содержать фактические обстоятельства, установленные комиссией, доказательства на которых основаны ее выводы, и доводы по которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила профессионального поведения адвоката, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, КПЭА, которыми руководствовалась комиссия при вынесении заключения.

             Резолютивная часть Заключения оглашается немедленно после голосования.

    12.12. Присутствующим на заседании квалификационной комиссии участникам дисциплинарного производства объявляется резолютивная часть. Разъясняется порядок получения полного текста заключения, разъясняются права участников производства на стадии рассмотрения его Советом АПРХ, в частности право на ознакомление с протоколом заседания комиссии, на предоставление в Совет палаты возражений на заключение квалификационной комиссии, в случае несогласия с ним.

По письменной просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок, вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.

12.13. При выявлении в последующим орфографических, стилистических или иных ошибок, опечаток в описательной или мотивировочной части текста заключения, не влияющих н содержание резолютивной части заключения Решением президента АПРХ могут вносится соответствующие исправления, о чем уведомляются участники дисциплинарного производства.

12.14. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения

     . Протокол подписывается Председателем и секретарем, В случаях признанных комиссией необходимыми, может вестись аудиозапись, прилагаемая к протоколу.

 

13. Хранение, архивирование, уничтожение материалов дисциплинарного производства.

13.1.Личные дела претендентов, сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение семидесяти пяти лет и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет. По истечению указанного срока, могут быть уничтожены, по решению Совета адвокатской палаты РХ.

        Все материалы дисциплинарного производства хранятся в архиве Адвокатской палаты РХ в течении трех лет с момента вынесения решения Советом Адвокатской палаты РХ. Ознакомление с материалами дисциплинарного производства производится только с разрешения президента адвокатской палаты.

13.2. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия, по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию Президента адвокатской палаты Республики Хакасия.

13.3. При использовании материалов дисциплинарного производства при обобщении дисциплинарной практики, в публичных выступлениях или средствах массовой информации подлинные данные о личности участника дисциплинарного производства как правило не должны сообщаться, за исключением случаев лишения статуса адвоката.